Doelen en resultaten

Maatschappelijk effect

Wij willen dat onze inwoners kunnen wonen in de kern waar zij willen wonen. Daarom moeten er voldoende geschikte woningen zijn, maar willen wij ook voldoende speelplekken maken en andere voorzieningen, zoals goede opvang, scholen, sportfaciliteiten, kindvriendelijke inrichting van de openbare ruimte, veilige wegen, enz.

We hebben dit gedaan door:

• Programma wonen

De gemeente Schagen heeft een grote opgave om te zorgen dat er in onze gemeente voldoende woningen komen voor alle inwoners en dat zij kunnen wonen in de kern die zij willen. Het college heeft in september jl. besloten het programma wonen vast te stellen. Op 12 september is de gemeenteraad hierover geïnformeerd. In het programma wonen worden de beleidsdoelen en ambities uitgewerkt in concrete acties waarbij capaciteit en geld zo efficiënt en slim mogelijk wordt ingezet. Het programma gaat uit van de kaders die de gemeenteraad heeft gesteld in o.a. de Omgevingsvisie. Via het programma wonen is er hard gewerkt om de doelen, zowel voor de korte als de lange termijn te realiseren. Het college heeft via de P&C cyclus de Raad en belanghebbenden over de voortgang van het programma wonen geïnformeerd. Er is hard gewerkt aan een verbeterde monitoring met heldere definities. De rapportage woningbouw volgt later met meer gedetailleerdere informatie.

• Woningbouwproductie

De ambitie voor 2022 en 2023 is 300 wooneenheden (start bouw), en voor 2024 en 2025 500 wooneenheden (start bouw). In 2022 zijn er 269 woningen gerealiseerd en is er gestart met de bouw van 151 woningen.

Toelichting
Zoals in september al aan de gemeenteraad is gecommuniceerd is dit jaar de start bouw van 300 woningen niet behaald. Hier zijn diverse oorzaken voor aan te geven: we hebben te maken gehad met een behoorlijke uitval en verloop in personeel waardoor we niet volop (kwantitatief en kwalitatief) hebben kunnen werken aan de woningbouwprojecten. Daarnaast zijn er vertragingen ontstaan door stijgende bouwkosten, stijgende rentes, de stikstofproblematiek en netwerkcapaciteit Liander. Ook heeft het "harder" definiëren van start bouw hiertoe geleid.

Het aantal woningen "start bouw" is minder dan de 220 woningen die in september waren aangegeven. Reden: het project De Veldwachter Schagen is niet in 2022 begonnen met de bouw vanwege een vertraging bij de bodemsanering en de aanleg van de WKO bronnen (t.b.v. de verwarming van de appartementen). Dit project bestaat uit 123 woningen.

Het grootste project waarmee dit jaar is gestart met de bouw is het project USP Buitenvaert te Schagerbrug met 57 woningen. Het project bestaat uit koopwoningen waarvan er 16 in het goedkope segment worden gerealiseerd.

De 269 gerealiseerde woningen bestaan uit o.a. de volgende projecten/locaties: Nes Noord Schagen, Torenven Warmenhuizen, Helmweg 9 Groote Keeten, Westerpark Schagen, Delftweg 15 Tuitjenhorn en ’t Zand Noord. Behalve het realiseren van aantallen, wordt er met het voltooien van deze projecten ook bijgedragen aan onder andere de betaalbaarheidsdoelstelling van de gemeente Schagen voor de toekomstige lokale woningmix.

Het woningbouwprogramma voorziet voor de korte en middellange termijn in voldoende woningen om te voldoen aan de bestuurlijke ambities. De tijdelijke opvang van ontheemde Oekraïners heeft hierin ook een belangrijk aandeel, met deze tijdelijke woningen kan de bestuurlijke ambitie om in 2024 en 2025, 500 wooneenheden te realiseren worden behaald. De nieuwbouw is verspreid over de gehele gemeente. Ook voor de lange termijn is er gewerkt aan nieuwe locaties.

• Prioritering nieuwe projecten

Onze gemeente heeft in de afgelopen jaren flink opgeschaald in capaciteit en middelen om te zorgen dat er 300 woningen per jaar kunnen starten met de bouw. Om dit aantal te halen, werken wij samen met grote en kleinere ontwikkelaars en initieert de gemeente zelf projecten. In onze gemeente zijn er veel initiatiefnemers met plannen die op de grote vraag naar woningen willen inspelen en nieuwe woningen willen bouwen. Deze plannen zijn zeer welkom omdat de opgave om woningen te realiseren groot is en het voor ons als gemeente goed is om te weten waar ontwikkelingen kunnen worden opgestart. 
Maar er is ook een probleem, waar we bij deze nieuwe plannen tegenaan lopen. De organisatie heeft te maken met een groot verloop van personeel en het moeizaam invullen van vacatures. Overigens is dit niet alleen iets wat in gemeenteland of Schagen speelt, maar in heel werkend Nederland. Hierdoor heeft het college in juni besloten om te prioriteren in nieuw op te pakken woningbouwinitiatieven. Hierdoor kan de beperkte capaciteit die we hebben, zo goed mogelijk worden ingezet. Door te prioriteren bepalen we welke initiatieven het beste bijdragen aan onze ambitie en daarom als eerste aan de beurt zijn en waar als eerste mensen voor beschikbaar kunnen worden gesteld. Het college heeft daarom ingestemd met het prioriteringsvoorstel. Het verloop en uitval van personeel is er nog steeds. Er wordt desondanks wel gewerkt aan de voorbereidingen voor nieuw op te pakken initiatieven en projecten. We gaan nog steeds uit van een tijdelijke situatie waarin geprioriteerd wordt, het streven is om zo snel mogelijk te kunnen stoppen met de prioritering.

• Regionale zaken

In maart is het Regionaal Woonakkoord met de regiogemeenten en provincie gesloten. Voor de uitvoering van het akkoord zijn in het regionaal ambtelijk overleg wonen afspraken gemaakt over het in regionaal verband oppakken van werkzaamheden, zoals het monitoren van de woningmarkt zowel vraag als aanbod, het betaalbaar houden van de woningvoorraad en doorstroming. In het afgelopen jaar is de vertaling van de Woondeal in concrete activiteiten door de regio uitgewerkt in een Addendum. Dit wordt naar verwachting begin 2023 door alle partijen ondertekend.

• Notitie betaalbaarheid en woningmarktonderzoek

In juli heeft het college de notitie betaalbaarheid goedgekeurd en in september hebben wij deze gepresenteerd aan de Raad. In deze notitie nemen wij ons voor om de betaalbaarheid van de woningvoorraad in Schagen voor nu en in de toekomst te continueren, te vergroten en te behouden. Het doel is een passende, duurzame en betaalbare woning voor iedereen in veilige en leefbare wijken. Om inzicht te krijgen in onder andere de vraag naar betaalbare woningen hebben wij in december in nauwe samenwerking met de woningcorporaties een drietal onderzoeksbureaus benaderd om een offerte voor een woningmarktonderzoek uit te brengen. Atrivé is uitgekozen om het onderzoek in Q1 van 2023 uit te voeren.

• CPO kaders

In de zomer heeft de gemeente beleid voor CPO bouwgroepen vastgesteld. Onderdeel van het beleid is dat de gemeente de ‘vraag ophaalt’. CPO bouwgroepen moeten zich registreren bij de gemeente en vervolgens vindt een intakegesprek plaats. In het gesprek wordt onder andere onderzocht hoe serieus de groep is en worden verwachtingen gemanaged. In het afgelopen half jaar hebben wij twee bestaande CPO bouwgroepen op gesprek gehad over de nieuwe beleidsregels. Deze gesprekken zijn constructief geweest.

• Beleidsregels Tiny Houses

In 2021 heeft de gemeenteraad een motie aangenomen waarin wordt opgeroepen om een plan van aanpak vast te stellen om Tiny Houses mogelijk te maken én een locatie aan te wijzen waar Tiny Houses gerealiseerd kunnen worden. In het plan van aanpak wordt aangegeven dat in het kader van efficiëntie en verduidelijking beleidsregels nodig zijn. I.v.m. personele wisselingen en ziekte wordt begin 2023 het plan van aanpak voorgelegd aan het college. Na de ter inzage legging worden deze gepubliceerd. In 2021 heeft het college de locatie Nes Noord C-veld aangewezen, een plek voor 10 Tiny Houses. Op deze locatie zijn de nieuwe beleidsregels niet van toepassing.

Indicator:
In 2022 zijn er 269 woningen gerealiseerd en is er gestart met de bouw van 179 woningen.